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| 关键词： nbsp 淫秽 色情 网站 手机 移动 代收费 业务 课题组 电信 |
昨日中科院网络信息安全课题组发布最新网络信息安全监测报告。报告显示，尽管去年底以来全国范围内的手机扫黄行动有力地净化了手机网络环境，但随着中小学暑假来临，由于部分基础电信运营商的支持，涉黄代收费禁而未止，致使淫秽色情手机网站卷土重来。 课题组在调查中发现，尽管客服人员称WAP业务代收费仍然“暂停”着，什么时间恢复尚未有明确时间，但蹊跷的是，大批淫秽色情手机网站上的各类手机软件、手机游戏、视频客户端等却堂而皇之地通过WAP端口代收费。 个别电信运营商难以割舍的涉黄利益是手机淫秽色情屡禁不止、屡打不绝的主要原因。调查证据表明，目前通过移动增值业务付费推广为淫秽色情手机网站提供利益输送的有北京移动、北京联通、上海移动、浙江移动、山东移动等基础电信运营商。 课题组建议将“基础电信企业领导人问责制”真正落实下去，不应容忍个别电信运营商继续充当手机淫秽色情的保护伞和收费站。与此同时，还应建立与网站备案相配套的监控系统，通过技术手段来监督和管理移动信息服务企业，使其在经营活动中真正做到对淫秽色情等违法不良信息的“不生产、不传播、不链入、不链出”，以确保三网融合环境下的网络信息安全，促进整个电信行业的健康稳定发展。 大批淫秽色情手机网站卷土重来 报告显示，淫秽色情手机网站在经过2个月左右的短暂沉寂之后，卷土重来。从课题组2010年5月21-27日随机抽样结果看，在1000个样本中，已发现淫秽色情等违法手机网站76个。 从域名注册时间看，在本次调查发现的76个淫秽色情手机网站中，有14个是在2010年之前注册的，今年1月和2月注册网站数分别只有6个和2个，但到3月和4月就迅速增加到22个和18个，最新数据显示，ccttkb.com这个域名的注册时间竟然是2010年的5月22日。 从内容上看，有淫秽视频的两个网站分别是bensss.com和vipmm.net，分别有淫秽视频180部和14部；有淫秽图片的网站共计29个；有淫秽小说的网站共计36个，其中比较典型的如siwajp.com共有淫秽小说1971部，yeyel.com共有淫秽小说800部，其它网站也有几十部到数百部不等的淫秽小说；其它有色情内容的网站共9个。 从访问量看，这76个淫秽色情等违法网站每天的独立用户访问量高达1251.4万人次，页面访问量为6408.5万页。下表具体给出课题组监控的部分网站2010年3月20日-5月20日的统计数据。 基础运营商代收费助推黄网蔓延 中国移动高层多次表示，绝不会为追求经济收益而放弃自己的社会责任，绝不会为经营发展而姑息纵容手机色情网站，并且在去年底手机扫黄方面也作出了相应部署。但课题组跟踪调查发现，京、沪等地移动公司对于中国移动“对所有WAP类业务合作伙伴暂停计费，并进行全面清理，斩断淫秽色情网站收费链条”的指令却是阳奉阴违。明里高调“扫黄”，暗地里却不时地开通WAP收费通道，为大批在淫秽色情手机网站上推广的移动增值业务代收费。中国联通北京公司也有类似问题，只不过代收费的渠道是上行短消息，而在淫秽色情手机网站推广业务的竟然是一家名为“北纬通信”的上市公司。 截至今年5月31日，课题组拨测的5家基础电信运营商：北京移动、北京联通、上海移动、浙江移动、山东移动都存在涉黄代收费问题，拨测发现在淫秽色情等非法手机网站推广的移动增值业务共计14个，涉及移动增值业务提供商（SP公司，包括中国移动自有业务）11家。 移动梦网自有业务或成重灾区 早在2009年9月23日-10月23日的手机网站集中清理整治期间，中国移动自有“12530彩铃”就已经是在淫秽色情等非法手机网站上投放广告最多的移动增值业务，直到被中央有关部门责令整改后才于11月5日全部下线。 按照工业和信息化部2010年2月9日给出的反馈意见，“其（中国移动）自查报告也称：从未在淫秽色情网站上登载广告，但不能排除业务合作伙伴为了获取经济利益，擅自发展下游推广渠道，将业务链接地址提供给淫秽色情网站的可能。” 工业和信息化部在反馈中还强调，“为防止此类问题的发生，我部于2010年11月下发了《关于进一步加强手机网站管理的紧急通知》，要求基础电信企业对在网上投送业务广告的情况进行全面核查，发现有存在违法网站上登载广告的，一律立即中止。目前，中国移动已经暂停了与460余家推广伙伴的合作，并关闭相应技术端口。” 但课题组监测到的情况却是，中国移动北京、上海、浙江等公司实际上并没有关闭相应技术端口。或者更准确地说，对于在淫秽色情等手机网站上推广的手机游戏、手机视频等移动增值业务，这些基础电信企业依然开通着计费端口。 仅以淫秽手机网站“丝袜极品”为例。该网站于2010年1月24日才注册siwajp.com域名，但通过提供大量色情图片和淫秽小说，并和其他淫秽色情网站交换链接，该网站每天的独立用户数在2月中旬就超过10万人，而目前已在40万人以上。这就意味着，至少有10万名不超过19岁的未成年人每天会在这个网站上看各类描写人兽、乱伦等不堪入目的淫秽小说。通过投放由北京移动通过WAP端口代收费的“新视界”业务、北京联通以短信代码10661098代收费的“开心农场”等业务，该网站站长的月收入已达十几万元。 而课题组最新监测结果则显示，在5月27-29日期间，移动梦网自有“手机视频业务”再度通过多个淫秽色情手机网站推广，并已在北京、上海、浙江、山东等地移动公司的计费端口形成收费记录。 显然，如果这种趋势不能得到有效遏制，继2009年“12530彩铃”业务助长淫秽色情手机网站泛滥之后，移动梦网自有“手机游戏”和“手机视频”全面涉黄恐又为时不远。 建议应惩戒个别运营商 报告认为，手机淫秽色情产业链屡经严打却一再死灰复燃。 究其原因，并不是全国扫黄打非办、工业和信息化部等部门认识不足、措施不得力，而是由于对基础电信运营商违法违规的问责迟迟未能落实，在国家宏观层面又缺乏对移动互联网信息安全更为有效的监管。 课题组建议将“基础电信企业领导人问责制”真正落实下去，绝不能再容忍个别电信运营商继续充当手机淫秽色情的保护伞和收费站。 |
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