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| 关键词： 美国 互联网 nbsp 奥巴马 控制 网络 布什 基础设施 战略 网络安全 |
《环球时报》8月20日发表题为《警惕美国滥用互联网掌控权》一文，内容如下： 通过控制互联网来控控制世界一直是美国的主导战略。从克林顿时代的网络基础设施保护，到布什的网络反恐，再到奥巴马时代的“网络威慑”，美国的国家信息安全战略经历了一个“从预防为主到先发制人”的演化过程，其手段经历了“从控制互联网软硬件系统到控制互联网内容”的演化过程。拥有开启和关闭互联网的 “总开关”成为美国通过互联网来控制世界的最终目的。 1993年，克林顿政府就提出兴建“国家信息基础设施”战略，并列出了可能对美国网络关键基础设施发起攻击的六大敌人：主权国家、经济竞争者、各种犯罪、黑客、恐怖主义和内部人员。可见，克林顿时代的网络安全战略重点在于“全面防御”。 “9-11”事件发生后，布什政府正式将网络安全提升至国家安全的战略高度。“ 网络反恐”成为布什时代的网络安全的主题。2004 年，美国利用根服务器断掉“.1y”域名解析，导致利比亚从互联网上消失了 3天，引来世界各国对美国网络霸权的指责和对互联网安全的担忧。 2009年，奥巴马公布的网络安全评估报告认为，来自网络空间的威胁已经成为美国面临的最严重的经济和军事威胁之一。奥巴马做出两个重要决策：第一，削减了包括F22战机在内的传统武嚣；第二，筹建网军司令部，大幅增加网络攻击武器的投入。就目前来看，奥巴马政府的网络安全战略已经显现出“攻击为主，网络威慑” 的主题目前，互联网基础设施的五大核心领域：高性计算机、操作系统、数据库技术、网络交换技术和信息资源库全部被美国IT巨头垄断。全球92.3%的个人计算机和80.4%的超级计算机采用了英特尔芯片， 91.8%的个人计算机采用了微软操作系统．98%的服务器核心技术掌握在IBM 和惠普手中，数据库软件的89.7%被甲骨文和微软控制，网络交换核心专利技术93.5%掌握在美国企业手中。 美国在控制互联网架构和软硬件系统之后，开始转向对互联网内容的控制。美国政府采用宏观调控和重点资助等手段．积极利用IT巨头，打造美国可以管控的全球互联网重要基础设施。 美国积极推动IT巨头参与互联网内容控制工作。 2009年5月，微软在其网站上宣布，“依从美国政府禁令，切断古巴、伊朗、叙利亚、苏丹和朝鲜五国的 MSN即时通讯服务端口”。 2010年1月，最大的互联网信息资源拥有企业谷歌宣称：“为了建立一个更为开放的互联网环境，不得不放弃中国市场”。 而更令人担忧的是，美国国土安全委员会主席、资深参议员乔.利伯曼，日前向美国参议院提出题为 “像保护国有资产一样保护互联网空间法案”的提案。根据该提案，在美国发生紧急情况时，总统奥巴马可以命令谷歌、雅虎等搜索引擎运营商暂停互联网服务。其他以美国为基地的互联网服务提供商，在全国发生“互联网安全紧急事件”时，都将受到奥巴马的管制。如果这样，美国总统奥巴马就正式拥有开启和关闭“互联网按钮”的权力。 目前并无国际法对互联网主权问题进行规范。但互联网是惠及全人类的跨国界互联网，美国作为互联网的发明国家和核心控制国家，如果以国内安全为由切断互联网，无疑是对其他国家乃至全球所有网民利益的漠视、侵犯。（来源：《环球时报》；作者：陈宝国 国务院发展研究中心研究员。） |
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