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| 关键词： 广州市 客车 指标 广州 交通 中小 系统 调控 网站 电话预约 |
今年6月30日晚，广州市政府紧急召开新闻发布会，对外发布了从7月1日起广州将要实施中小客车指标总量控制新政，到8月1日正式启动网上申请系统和电话预约申请，在短短的1个月，广州市建立了“限牌”两大网站：“广州市中小客车指标调控管理信息系统”和“广州市中小客车指标竞价系统”。 而在8月份，中小客车指标调控系统网站在超过3196万次点击访问中，也成功拦截了来自境内外81828次的网络“黑客”攻击，日均拦截2922宗。昨日，广州市交通工作领导小组办公室有关负责人向记者讲述了“限牌”首月背后鲜为人知的故事。 9月4日下午6时许，下班高峰期，广州大桥南往北方向异常拥堵。治堵是广州交通面临的一大问题。而限牌政策的推出，正为广州治堵赢得了时间。信息时报记者何剑辉 摄 1两报名系统成功上线 拦截8万次黑客攻击 从7月1日对外发布消息说广州将要实施中小客车指标总量控制新政，到8月1日报名网站系统正式启动，只有短短1个月的时间。 两网站顺利通过“考验” 据广州市交通工作领导小组办公室有关负责人介绍，在限牌政策明确下来之后，承担广州市交通工作领导小组办公室职能的市交委就会同相关政府部门，确定了以信息化手段贯穿整个流程各环节的工作思路。首先制定并通过不断修改完善，确定了一个涵盖制度完善、受理申请、资格审核、摇号、竞价和发布指标等6大环节的广州市试行中小客车总量调控管理工作流程图，并逐一按照日期倒排，制定了详尽的工作计划表，将各环节工作详细分解为总计264个小项，并逐一落实到每个处室。 “在短短的1个月内，要建立两个网站，实属不易。”广州市指标办表示，作为广州限牌新政直接面对公众申请人的窗口，由市交委组织承建单位按照《广州市中小客车总量调控管理试行办法》要求，开发建立了“广州市中小客车指标调控管理信息系统”，以及指导广州产权交易所组织承建单位，开发建立了“广州市中小客车指标竞价系统”，可以说是这个月广州人关注最多的两个网站。在市交委的昼夜推动下，两大系统分别只用了一个月的时间就完成开发，并经过20多次演练，最终通过了工信部电子五所、市信息安全测评中心等权威单位的严格测试，正式上线运行。 网络攻击主要来自省内 8月1日至8日是申请首期车牌指标摇号及竞价报名的日子，也是市中小客车指标调控管理系统网站正式开张并接受社会各界检阅的首次“遭遇战”。期间，市中小客车指标调控管理系统网站页面累计点击访问总量高达3196万次，日均点击量超过118万次。其中，在8月1日和8月2日报名最高峰两天，每天的点击访问量都超过了250万次。8月27日，摇号结果公布当天，网页点击量达到945万次。 广州市中小客车指标调控管理系统网站除了受到广州市民的“热捧”，还得到国内外其他地区的关注。其中来自国内的页面点击访问量为3106.6万次，国外的页面点击访问量也有89.4万次。在市中小客车指标调控系统网站每天海量的点击浏览访问中，还夹杂着不少网络攻击。 据统计，从8月1日至28日，市中小客车指标调控系统网站累计共有效拦截了来自境内外的81828次的网络攻击，日均拦截2922宗，展示了系统良好的整体防护功能，为后续摇号及竞价活动的展开提供了强大的保驾护航能力。 统计结果表明，对于市中小客车指标调控系统的网络攻击主要来自国内，尤其是广东省内居多。此外，国外的美国、俄罗斯、土耳其、以色列、委内瑞拉等5个国家，也曾经有网络服务器发起过针对广州市中小客车指标调控系统网站发起的攻击行为。 2 8部门网联审核 申请者省时省力 广州市指标办有关负责人介绍，借鉴了北京、上海等城市在执行“限牌”政策初期出现申请者井喷现象的情况，广州市推出三重分流措施，避免出现“扎堆”申请问题。第一次分流是采用网上申请为主+电话预约再到窗口申请模式；第二次分流是对选择网上申请的申请人按驾照或组织机构代码证尾号对应的“单双号”申请模式；第三次分流是对不具备上网条件的人，设定8月、9月两月为缓冲期。在此前提下，约98%的市民选择了网上申请，仅有2%的人通过电话预约再到窗口办理。 据负责电话预约窗口受理服务的负责人告诉记者，当5条热线电话接到市民个人或单位的预约申请后，系统就会自动根据“时间上错峰、空间上错位”的原则，安排他们在约定的时间，到就近的窗口服务点办理报名申请手续。 “8部门网上联合审核，申请人不用东奔西走递送资料，一站式服务搞掂报名和复核。”广州市指标办有关负责人介绍，申请人通过网络及电话预约窗口受理完成报名手续后，市指标办将所有个人及单位报名者的申请资料归集起来，并分别发送给公安、税务、工商、质监、人力资源和社会保障等相关职能部门进行审核。申请者可通过网络查询审核结果。大大节省了时间和人力。 3 限牌为广州治堵 赢得了时间空间 交通拥堵是世界性城市难题，要准确“把脉问诊”、“开好药方”绝非一件易事。目前，人口超过1600万的广州也面临着日益严峻的交通拥堵难题，并逐渐逼近拥堵临界点。来自广州市交管部门的统计数据显示，截至2012年6月，全市机动车保有量已经超过242.2万辆，其中中小客车169.4万辆，是5年前的2.5倍，年均增长速度高达19.6%。 早在2011年，时任广州市市长、现广州市委书记万庆良提出了“功能疏解、网络贯通、公交优先、智能服务、优化管理、智慧城市”的“24字”交通治堵总体指导思想。同年，广州正式出台了《广州市关于改善中心城区交通状况的实施方案》（简称“交通治堵30条”），“交通治堵30条”中第22条，确立了要对交通需求进行合理引导和调控的工作思路。 今年6月25日，广州市委副书记、市长陈建华在市长新闻发布会上首次对外宣布，未来将按照“建、增、管、限”四字思路，发展广州交通，强调广州出台交通政策必须坚持公交优先。广州市政协副主席、市交通工作领导小组办公室主任冼伟雄在接受记者采访时也表示，汽车保有量的迅速增长不仅给广州带来了严重的交通拥堵问题，也给大气环境质量造成了严重的压力。 陈建华指出，广州市委市政府选择现在这个时候出台限牌新政，虽然痛苦，但却为解决交通拥堵、实现节能减排和大力发展公共交通赢得了时间和空间。在此期间，市委市政府将抓住限牌措施争取出的时间和空间，更加坚定地实施公交优先发展战略，进一步加大对公共交通事业的投入，力争经过几年的努力，将市民交通出行公交分担率由目前的60％提高至70%乃至75％以上。 声明：凡注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，转载并不代表本网赞同其观点，也不代表本网对其真实性负责。您若对该稿件内容有任何疑问或质疑，请即与东方网联系，本网将迅速给您回应并做处理。 |
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