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| 关键词： 小灵通 话费 用户 身份证 号码 消费者 电话 营业厅 电信 梁姨 |
广州谢小姐的报料，称其母亲（梁姨）家里的固定电话居然一天冒出一万元钱的话费。后经查证，原来是在梁姨毫不知情的情况下，家里的固话被捆绑上两个小灵通，一万元钱的话费就是这两个不明来历的小灵通打出来的。 两个神秘的小灵通号码 梁姨家住广州，使用中国电信业务满一年，因为打算转用其他公司的宽带服务，7月27日，梁姨到电信营业厅办理取消电信业务。令她惊讶的是，查账显示，她还有一万多元的国际长途花费没有缴清。惊诧之余，梁姨迅即报了警。 第二天，梁姨到东湖营业厅打印用户话费单，赫然发现，上面多出两个小灵通电话，其中号码为39535822的小灵通在2006年7月1日的话费为4925.2 0元，另外一个号码为39535833的小灵通同一天的话费为6444.6 3元。梁姨当场向工作人员表明，自己从来没有办理过小灵通捆绑业务。 复制身份证恶意捆绑 营业厅的工作人员取来了小灵通捆绑的合同，其中第2条清楚地写明：甲方（梁姨）于2006年5月18日向乙方（中国电信）申请小灵通捆绑业务。捆绑的住宅电话号码为：，捆绑的小灵通号码为39535822和39535833.合约中附有梁姨的签名和身份证号码，并且还有一份梁姨第一代身份证的复印件。 梁姨发现签名的字迹根本不是自己的；并且自己的身份证已经换成了二代证，一代身份证早交给了公安机关；而办理该业务的营业厅是自己从来没有去过的“实业中山八连锁店”。 当事人不用付被盗打话费 面对如此咄咄怪事，梁姨发出疑问：怎么会有人复制其一代身份证原件来办理小灵通绑定手续？ 出现这么高的电话费用为什么不通知用户本人？电信工作人员向梁姨解释，办理小灵通业务需要被绑定固定电话的户主身份证原件，应该没有问题。另外，根据相关规定，小灵通和固话是分开缴费的，所以话费只需通知小灵通用户，不用通知固定电话用户。 芳村花地湾营业厅的李小姐对笔者表示：目前事情已经得到解决，梁姨只需交付自己的固话费用即可，不用缴付绑定的两部小灵通的所有费用，结果已在8月7日通知了梁姨。 如何防治类似事件发生？ 事情如此解决看似皆大欢喜。但为什么会出现这样的情况？面对记者的提问，广州市电信局一位负责人介绍，有三种情况导致用户被“盗打”电话：其一，市场上出现众多的“烧号”服务，即把小灵通原来号码信息清除，从数据库中调出新号码信息输入，然后重新入网，实际上是不法商家在随机“盗号”；其二，市场上出现了一种被称为小灵通平台的设备，销售者可以通过这个平台非法盗取多个小灵通号码；其三，不法分子用非法获取的身份证办理业务，“嫁祸”于正常用户。 对此，电信部门也采取了“异常话费预警”、建立“反盗打监测平台”等措施，对小灵通的话费实施监控，对话费异常和一号多机的小灵通进行及时处理。 他山之石 在目前电信行业的激烈竞争中，话费较为低廉的小灵通迅速吸引了大批用户，但其管理上的滞后也引发了用户与运营商之间的不少争执。 争执之一： 小灵通用户的话费在短期内高扬意味着可能被“盗号”，电信经营者发现这一现象之后，有无义务及时告知小灵通用户？能不能提供防止危害发生的措施？ 法规支持： 《消费者权益保护法》第十八条“经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施”。 典型案例： 1999年2月，四川广汉市曾发生一起国际黑客码机盗打的特大案件。 仅1月28日至31日短短3天内，一用户就被盗打国际声讯台话费高达10万余元，该局接到省外异常高额话费监控通知以后，立即采取停机措施，并通知用户到该局了解情况。 争执之二： 如果证实小灵通用户号码确实被人“盗打”，电信部门的一般做法是免去该用户被盗打部分的话费，除此以外，是否需要做出适当赔偿？ 法规支持： 《消费者权益保护法》第十一条“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。” 典型案例： 今年1月18日，江门市新会区曾发生一起被别人盗去身份证申请新装电话，向中国台湾地区拨打声讯电话，并从声讯台获取报酬的案例。 事后，当事人要求江门市新会电信局赔偿，但没有成功。 ■记者手记 电话被“盗打”早已不是什么新鲜话题，令人困惑的是，这个问题在被屡次曝光之后仍然没有好的根治办法。尤其是那些经济利益受到损害的用户能否得到赔偿？这是记者反复追问、却始终得不到明确回复的一个问题。 法律专家在接受记者采访时表示，《消费者权益保护法》很清楚地表明，消费者按照运营商的说明正确使用商品，却因为他人的盗打蒙受经济损失，运营商应该对他们进行适当的赔偿。 看来，电信部门在津津乐道于“机卡分离”带来的巨大商机之余，似乎也应该想一想：如何更好地保障消费者的利益，尤其是给利益受到损害的消费者一个说法？！（ |
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